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市职业病防治所所长、党支部书记 樊国华
2014年4月2日
同志们：
为人民服务是党的根本宗旨，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。我们今天召开这次会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议以及全市卫生系统教育实践活动动员大会精神，全面贯彻中央、省委、市委、市卫生局党委的决策部署，对我所开展党的群众路线教育实践活动作出安排，组织动员广大党员干部，积极参与到教育实践活动之中，以作风建设的显著成效推动各项工作的开展，为职防事业的发展、职防所再上台阶提供有力保障。
这里，我代表所支部讲三点意见。
第一，统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要性和
必要性
1.开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是加强党的建设的一项重要举措。党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的“四大考验”、“四大危险”，作出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的部署，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新形势的任务和要求，推进党的建设和中国特色社会主义的重大实践创新。活动将教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民群众的需要、利益、期盼出发，尊重人民群众的主体地位和自创精神，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。
市委书记王群在2月20日的动员讲话中指出，开展党的群众路线教育实践活动是新时期坚持党要管党、从严治党的重大举措，是深入推进新常德新创业、加快全面建成小康社会的根本保证，是解决领导班子、党员干部作风问题的迫切需要，是进一步夯实基层基础、加强基层服务型党组织建设的必然要求。市卫生局党委书记在全市卫生系统动员大会上要求，卫生各级党组织和广大党员干部务必从保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础、执政地位的高度，从坚持主基调、主战略不动摇的角度，从增强解决问题、为民服务能力的深度，切实增强开展好教育实践活动的使命感、责任感和紧迫感。因此，职防所全体党员和干部职工要把思想和行动统一到活动的要求上来，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，扎实有效地开展好教育实践活动。
2.开展教育实践活动，是推进职业病防治事业健康发展的重要保证。当前，我国、我市卫生事业处在改革的关键时期，职业病防治事业也面临许多新情况、新挑战。怎么样把我们的事业做好、做大？我们自己有什么样的期待？我们的服务对象有什么样的需求？我们能为服务对象做什么？服务对象需要的，我们给不给得出?做不做得到？这些问题，都需要我们对方方面面有清醒的认识。开展教育实践活动，坚持党的群众路线、解决好“四风”问题，就是以党风带政风转行风促民风的有效途径。通过党员、干部的艰苦努力，换取群众的参与和支持，牢固树立群众观念，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众。通过党的群众路线教育实践活动，加快职业卫生服务管理创新，增强职业病防治事业发展活力，优化职业卫生技术服务环境，增强落实政策、服务劳动者和用人单位的意识和能力，增强开拓创新、科学发展的意识和能力，增强坚持原则、廉洁自律的意识和能力。
邓小平同志强调，要把人民群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为事情想得对不对、工作做得好不好的衡量标准。同样道理，职业病防治事业只有真正地造福于劳动者、方便于职业病患者，服务于用人单位，我们的事业才会不断地发展，职防人的人生才会不断地丰富。因此，希望大家以今年质量管理年为契机，以教育实践活动为保证，从思想上重视、从行动上发力，不断提升服务发展、服务群众、服务企业的能力和水平，带着对劳动者、职业病患者、用人单位的深厚感情多办实事、多办好事，真正做到服务好、质量好、医德好，让我们的服务对象真正满意，才能推动职业病防治事业持续健康发展。
3.开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的重要举措。习近平总书记指出：“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。”当前我所党员干部、职工队伍在党风党纪、行风行纪方面总体上看主流是好的。但是，“四风”问题的种种表现，也不同程度地存在。党员干部执行意识不够强，有令不行、有禁不止之风依然存在，有的党员、干部奢靡之风有所滋生，平时不注意培养健康的生活情趣等等。一是宗旨意识不强的问题。职业病防治工作的宗旨是服务和保障职业人群的健康，为劳动者和用人单位服务，为经济发展服务，不要带“病”的gdp。当前一些党员、干部对坚持为劳动者健康服务的根本方向，对预防为主的基本职业卫生服务原则，对崇尚医德、精益求精的当代医疗卫生职业精神坚守得不够好。有的理想信念动摇，思想境界不高，宗旨意识不强，心里想的不是怎样把工作做好，在其位不谋其职，遇到实质性问题就推责任，踢皮球，交代的工作找借口推托。上班迟到、早退，工作时间串岗聊天、上网购物、看影视剧，开会迟到、随意接听手机、无故离席、交头接耳，无组织无纪律。二是服务意识不强的问题。服务意识差，办事推诿扯皮，不作为、不负责任，门难进、脸难看、话难听、事难办现象不是没有；职业病人上门办事爱理不理，接待不热情、不文明，服务对象咨询不耐心解释，甚至让其“上几楼”。科室之间工作不主动衔接，打乱仗，相互推卸责任，遇到矛盾多一事不如少一事。三是工作不落实的问题。缺乏真抓实干的劲头，责任意识、执行意识不够强，贯彻上级部署、落实领导要求时有令不行、有禁不止、无视制度的存在。工作主动性、自觉性不强，缺少真才实学，不爱学习，平时不注重加强职业病防治业务知识的学习，对本职业务技术钻研不够，能力欠缺，安排工作时做不来、讲条件、甚至拒绝。交代的工作不催不办，甚至抛诸脑后。四是工作脱离实际、脱离群众的问题。一些同志作风漂浮，对本职工作心中无数，想当然、拍脑门，甚至信口开河，安于现状、得过且过，贪图安逸。有的在工作、生活中讲排场，看着条件好了，有些方面、有些时候不再勤俭节约，用公款相互宴请、安排高消费娱乐，大手大脚、铺张浪费等等，无视各项管理制度的存在，工作餐违规饮酒，才下酒桌又上牌桌，将党性、原则、工作全抛脑后，影响职防机构的形象。这些问题尽管表现形式不一，但都表现为价值观偏离、服务意识不强、工作落实不到位，与创建群众满意职防机构背道而驰。这些问题产生的根源都是宗旨观念淡漠、思想教育放松、监督管理失严。开展教育实践活动，就是要贯彻党要管党、从严治党方针，使我们的党员、干部牢记并恪守全心全意为人民服务的宗旨，切实解决好党员干部思想作风不纯、工作作风不实问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步增强党组织的凝聚力创造力战斗力，带领全所干部职工更好地为劳动者、职业病患者和用人单位服务。
二、明确要求，准确把握教育实践活动的重点
深入开展党的群众路线教育实践活动是一项重要的政治任务，时间紧，任务重，要求高。所支部要统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实、推进活动的深入开展，务求取得实效。
（一）掌握好指导思想。这次群众路线教育实践活动的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以所领导班子和党员干部为重点，把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定和国家卫生计生委“九不准”精神作为切入点，进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决在职业病诊断与治疗、职业性健康体检、职业卫生检测评价等工作中群众反映强烈的突出问题，着力解决在坚持解放思想、求真务实等思想作风方面存在的突出问题，着力解决在建设廉洁职防方面存在的突出问题。切实转变思想、工作、生活作风，把一切为了群众、真心服务职业人群和用人单位作为出发点和归宿点，为推进各项工作全面开展以及职防所持续健康发展提供坚强保证。
（二）明确好目标任务。这次活动的目标任务就是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，集中解决职业病防治工作中的“四风”问题。做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，使党员领导干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。以卫生三年攻坚为契机，努力实现我所“十二五”发展规划目标，把我所建成湘西北职业病检测检验中心、职业病诊疗中心、职业健康体检中心。
（三）把握好总体要求。习总书记强调，第二批教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换，活动的总要求依然是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这个总要求立足当前、着眼长远，通俗鲜明、符合实际，具有很强的针对性和指导性。“照镜子”就是要学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照中央八项、省委九项、市委十项规定，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，敢于揭短亮丑。职防所全体党员要以党的基本理论为镜，以党章和党内法规为镜，以群众的期盼为镜，以先进典型为镜，以党的历史为镜，来自查自省，坚定理想信念，加强党性修养，明确改进作风的方向，弘扬党的优良传统作风，树立正确的世界观、权力观、价值观。“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，树立良好的形象。要针对“照镜子”发现的差距和问题，认真进行自我教育、自我完善、自我提高。对存在的问题要有清醒深刻的认识，真正触及思想，荡涤心灵。“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，认真清洗思想和行动上的“灰尘”，下决心排出身上的“毒素”、搓去身上的“污垢”，纯洁思想，端正行为，保持共产党人的政治本色。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对不正之风和突出问题进行专项治理。
（四）要突出整风精神。整风精神，就是解放思想、实事求是的精神，就是认真开展批评与自我批评的精神。以整风精神开展教育实践活动是这次活动的一个突出特点。要通过召开高质量的民主生活会，让职防所每个领导干部、党员深刻剖析根源，勇作自我批评。要从思想认识入手，寻找各种现象背后的根源。只有找到思想的“药方”，才能根治“四风”这种“顽疾”。在领导班子内部，要营造一种开诚布公、敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误的良好氛围，班子成员之间、普通党员之间、班子成员和普通党员之间要实事求是地交流，心平气和地交心。自我批评坚持高标准、严要求，不遮掩、不怕丑、不怕痛；相互批评要坚持原则，勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。要严防搞形式，走过场。无论批评与自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口，对批评意见，要本着有则改之，无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评、借机打击报复，搞无原则的纷争。
（五）要把握好关键环节。此次活动时间为3月至9月。所支部要按规定抓实抓好“学习教育，听取意见”、“查摆问题，开展批评”、“整改落实，建章立制”三个环节，把学习、查找、整改贯穿始终。
第一，要加强学习教育。要结合工作实际安排好个人自学和集中学习。要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，研读中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，省委书记徐守盛在湖南省第一批活动总结暨第二批部署会议上的讲话，市委书记王群在市委经济工作会议以及全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，市长周德睿在市人大的工作报告等内容。要深学、细照、笃行，不要粗看都知道，细问不明白，要做到真正触及灵魂。
第二，要深入职业病防治工作基层听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，深入厂矿企业、职业病群体、劳动者中间听取意见。单位领导班子广泛听取班子成员、干部职工及其他有关部门的意见建议。要把握重点，拓宽渠道，广泛听取群众的意见和建议，认真倾听群众的想法和心声，更好解决群众利益诉求，真心实意为群众办实事、办好事，切实解决好群众利益、生活困难的问题。
第三，要着力查找、解决问题。教育实践活动要求把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。围绕集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，重点查找和解决突出问题。要查找和整改在理想信念、思想意识、精神状态等方面存在的问题。主要查找是否有理想滑坡，信念动摇，责任意识淡薄，不敢面对矛盾、遇到困难绕道走，纪律松懈、慵懒散漫等问题。从职业病人群需要的地方做起，从服务对象不满意的地方改起。不断加强职业卫生技术服务能力建设，提高职业卫生技术服务和单位质量管理水平，推行便民利民惠民措施，优化职业病诊疗流程，加强医德医风建设，严格落实“九不准”，杜绝职业卫生技术服务过程中损害群众利益的行为。要查找和整改在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的突出问题。主要查找是否有大局意识不强，本位主义严重，不讲民主，不讲纪律、不讲规矩，拿原则作交易，以感情论是非等问题。班子成员要从思想境界、党性修养、素质能力、作风形象方面进行深刻的反思和剖析，对问题不回避，不怕红脸、出汗，达到班子团结、廉政、民主管理单位的效果。要查找和整改行政效能建设等方面存在的突出问题。是否有门难进、脸难看、事难办，敷衍塞责、效率低下；是否有热衷于“当官做老爷”，对职业病患者、劳动者诉求置若罔闻，刻意回避；是否有综合素质不高，责任心不强，工作效率低下，工作质量粗糙，布置的工作三天无回音，十天无结果等问题。要强化问题导向，凡是涉及职业病患者、劳动者、用人单位的问题，无论大小都要解决，要让服务对象看到变化，得到实惠。要查找和整改在执行中央和省委关于党员干部廉洁从政、廉洁从业等方面存在的突出问题。是否违规出入高档娱乐场所、打牌赌博等现象；是否有开单提成、违规收费、私自采购药品、收受回扣、收受职业病患者“红包”等问题；是否有把公款吃喝、收受红包礼金和有价证券当作一种待遇和习惯，缺乏应有的警觉等问题。要按照“八项、九项、十项”规定和“九不准”要求，改进服务方式，加强行风建设，引导干部克己奉公、勤政廉政、艰苦朴素、勤俭办公，解决挥霍享乐等不良风气。
第四，要抓好整改落实。每个党员干部要针对查找出的问题，深刻剖析，尽快整改、务求实效。要抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，干一件成一件，不留尾巴、不踢皮球。要按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的”要求，对活动中查找出的问题，制定整改措施，列出时间表，一项一项整治，一项一项落实，不达目的不罢休。要通过教育实践活动，推动作风建设制度化规范化常态化。要把解决作风建设中的问题与解决职业病防治工作发展中的问题结合起来，更好地推动各项工作开展。我们的党员干部、广大职工必须带着与职业人群深厚的感情去工作，时刻把劳动者职业卫生方面的需要和诉求放在心上，始终把维护劳动者和职业病患者的职业健康权益作为全部工作的出发点和落脚点，在涉及服务对象切身利益时，希望大家做到公私分明、先公后私，进而做到大公无私、公而忘私。要通过这次活动，进一步完善和落实各项制度，如公务接待、公车使用、考勤、奖惩等管理和工作制度，使各项制度不成为挂在墙上、印在纸上的月亮。
（六）要坚持领导带头。开展好教育实践活动、切实转变作风，必须坚持领导带头。坚持领导带头，首先就是要从领导班子做起，领导班子开展活动做得怎么样、效果如何，对全所活动能否取得实效具有重要的引领作用。领导班子成员要牢固树立从自己做起，从现在改起的意识，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改，以自身的过硬作风和表率行动，为全所党员、职工做出榜样。
三、精心组织，确保教育实践活动取得实效
教育实践活动要取得实效，就要把握重点、抓住要害。我所要贯彻落实中央和省委、市委的精神，按照市卫生局党委的统一部署和时间节点要求，加强领导，认真谋划，精心组织，一个环节一个环节的推进，一项工作一项工作的落实，确保教育实践活动取得实效。
第一，落实领导责任。所支部成立教育实践活动领导小组，支部书记樊国华任组长，纪检书记戴俊任副组长，副所长张国清、郭艳平为成员。领导小组下设办公室，办公室下设综合协调组、保障宣传组两个工作组，负责全所活动的日常工作和具体指导、督促检查工作。领导小组各成员和单位中层以上骨干要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，高标准、严要求，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹，形成领导带头、上行下效的工作格局。
第二，坚持从严要求。开展好这次教育实践活动，关键是坚持从严要求。从严要求体现在高标准上，要坚持把问题找的准不准、民主生活会质量高不高、作风整改效果好不好、对各项工作推动大不大，作为检验教育实践活动成效的重要标准，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决职业病防治工作实际问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉这个主题，做到“不偏”。从严要求体现在执行程序上，做到基本环节不能少、不变通，“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。从严要求体现在活动效果上，做到履职尽责、做好本职工作，以改进作风的实际成效凝聚群众共同推动职业病防治工作各项工作任务的完成。
第三，创新活动载体。把开展“三好一满意”、“修医德、强医能、铸医魂”、“质量管理年”和“文化建设年”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体合力推进。把质量建设、满意建设和文化建设贯穿教育实践活动始终，把发掘典型与学习榜样相结合，组织“学先进、转作风、树形象”报告会，传递正能量。通过学习教育与特色活动，促进观念的更新、作风的转变，努力提高服务劳动者、职业病患者、用人单位的能力和水平。
第四，着力推动工作。要坚持统筹兼顾，围绕卫生工作中心、服务职业病防治工作大局，把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、卫生三年攻坚、单位质量管理年、“三好一满意”等工作相结合，与加强和改进党建工作相统一，促进职业卫生技术服务能力和水平的提升，调动干部职工工作积极性，促进职业病防治事业的健康发展。要做到两手抓、两促进，在全面推进职业病防治各项工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化成为劳动者和用人单位服务的自觉行动，用职业病防治事业发展成果检验活动成效。
同志们，作风建设永远在路上，习总书记要求：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨。我们要以求真务实的精神，高度负责的态度，创新有为的举措，认真组织，全员参与，确保活动取得群众满意的成效，切实达到预期的效果。
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