救助与防治并举　切实保护职业病患者利益

石门县新铺乡政府

　　新铺乡采煤工人较多。由于采掘技术和设备落后，大部分矿工患上了不同程度的矽肺病。我们一直非常重视矽肺病防治和救助工作，先后帮助１４０名患者解决了家庭生活困难问题，救助了３２名矽肺病患者子女就学。

贯彻执行《职业病防治法》，加强矽肺病防治

　　抓教育宣传，使《职业病防治法》深入人心。开展形式多样的《职业病防治法》宣传教育活动，乡政府组织企业法人代表、班组长《职业病防治法》学习班，提高企业老板、矿工的思想认识，自觉执行防治措施。

　　抓防治管理，减少职业病的发生。乡政府规定，凡矽肺病患者不能从事采矿作业，并要求企业在签订用工合同前组织矿工到卫生部门进行检查，凡不符合规定者，不得从事采矿作业。乡政府专门组织了两次督查，协助企业老板解决５起一期患者强烈要求上班的问题。今年，还组织１５家煤矿和非煤矿山９３０名矿工参加了职业健康检查，做到在用工环节上把好不增加矽肺病患者这一关。在做好防治的同时，要求企业用工必须交缴工伤保险。

　　抓技改投入，不断改善劳动环境。改善劳动环境是职业病防治的根本途径。我们要求各企业必须加大技改投入，加大劳动防护力度，加强通风、透水、增湿等职业病防治措施。今年全乡矿山企业技改投入达８５０万元。其中用于通风系统和设备改良、更新达２３０万元。特别是粉尘较大的永兴合作煤矿、新铺水泥有限公司都把水引到了工作面。其它企业也加大劳保投入力度，严格执行劳动保护措施，定期发放口罩、班衣、手套等防护用品。据不完全统计，全乡企业今年购劳保用品投入在１２０万元以上。

积极开展矽肺病救助，切实保护患者利益

　　搭建工作班子，确保责任落实。成立以乡长为组长的矽肺病防治救助领导小组，统筹协调相关部门对企业、矿山进行卫生安全监督，开展矽肺病患者救助工作。

　　制定方案，确保措施落实。制订《关于实施矽肺病防治救助方案的通知》的专门文件，确定了救助对象、救助办法和标准，以及资金来源和发放办法。到目前为止，筹措资金１５万元，救助矽肺病患者１２９名。

　　多方并举，确保救助落实。一是搞好矽肺病普查，摸清患者健康状况和底数。组织１１００名矿工参加了卫生部门的职业健康检查。发现２３９人患矽肺病，其中三期６人，二期１２３人，一期１１０人。二是落实救助行动。从２００４年元月１日起，每季度支付救助资金２万元，积极开展特困救助。将５０户一期贫困患者纳入农村低保。实行结对救助。乡党委政府班子成员、国家干部每人结对１－２名困难矽肺病患者。今年来，乡领导及干部共走访矽肺病患者９２人次，解决实际问题７０个。对部分困难矽肺矿工子女实行结对助学救助。书记、乡长出面募捐，救助了１８名矽肺病患者家庭子女上学，没有一位矽肺病患者子女因困难而失学。

建立长效机制，确保社会稳定

　　加强用工管理。实行职业病危害告知制度、职业病报告制度、卫生知识培训和职业病健康检查制度，健全矽肺病档案。要求企业在招收工人时将职业病危害在合同中写明告知，要求企业积极缴纳工伤保险和社会养老保险，减轻矿工、企业后顾之忧。由企业建立职工健康档案，一年对矿工进行两次以上的身体检查，做到早发现，早治疗，早处理。

　　强化现场管理。各企业严格按《职业病防治法》规定，制订详细的工作规程。乡政府每季度结合安全生产开展一次检查，由检查人员下到矿井，深入到工作面，进行生产现场通风、粉尘防治检查，发现问题，及时责令整改。

　　建立长效机制。一是建立特困救助基金，对矽肺病患者家庭或子女进行救助，今年该基金救助学生５名，发放救助金２７５０元。二是建立特困救助制度。每年由乡财政和民政部门对矽肺病患者家庭进行救助，每户３００－４００元。三是建立矽肺病患者救助安葬费制度。矽肺病患者死亡之后，由乡政府给每个患者家庭发放２０００元安葬费。四是建立特别情况特别处理制度。凡矽肺病患者因治病造成家庭困难的，乡政府视具体情况给予特别困难救助。

（邹坤元）